行政處罰決定書

當(dāng)事人名稱：連州市龍坪鎮(zhèn)元璧映山紅豬場

經(jīng)營者：張有彬

統(tǒng)一社會信用代碼：92441882MA4WFRXJ4T

地址：連州市龍坪鎮(zhèn)元璧映山紅豬場

我局于2025年3月11日開始對你豬場進行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你豬場實施了以下生態(tài)環(huán)境違法行為：2025年3月11日我局執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查時，發(fā)現(xiàn)你豬場沼液池東南側(cè)靠近雨水渠一側(cè)存在多個滲漏點，養(yǎng)殖廢水從沼液池周邊滲漏至外環(huán)境，第二級沼液池有少量養(yǎng)殖廢水通過管道流入至旁邊雨水渠，經(jīng)我局調(diào)查了解，你豬場未安排專人對污染防治配套設(shè)施進行運維管護，導(dǎo)致豬場外三級沼液池均處于未正常運行狀態(tài)，根據(jù)連州市環(huán)境監(jiān)測站出具的《監(jiān)測報告》（連州環(huán)監(jiān)（水）Z字（2025）第015、016號）顯示：3月11日你豬場外排的養(yǎng)殖廢水化學(xué)需氧量濃度為2958mg/L，氨氮濃度為415.4mg/L，總磷濃度為71.8mg/L；養(yǎng)殖廢水外排口上游100米處水質(zhì)化學(xué)需氧量濃度為3mg/L，氨氮濃度為0.066mg/L，總磷濃度為0.01mg/L；養(yǎng)殖廢水外排口下游70米處水質(zhì)化學(xué)需氧量濃度為2634mg/L，氨氮濃度為274.8mg/L，總磷濃度為50.6mg/L，分別超出地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838-2002）中三類水標(biāo)準(zhǔn)130.7倍、273.8倍、252倍。根據(jù)《監(jiān)測報告》結(jié)果顯示，你豬場污染防治配套設(shè)施未正常運行的行為已對外環(huán)境造成明顯影響。我局執(zhí)法人員現(xiàn)場督促你豬場立即停止違法行為，并于2025年3月20日發(fā)出《責(zé)令改正決定書》（清環(huán)連州違改字﹝2025﹞7號）。后經(jīng)我局執(zhí)法人員多次復(fù)查，你豬場雖采取一定整改措施，但一直未能整改到位，2025年7月16日，我局執(zhí)法人員再次至你豬場現(xiàn)場檢查時，你豬場仍未完成整改。2025年8月2日，你豬場向我局提交的《陳述申辯書》及附件圖片顯示你豬場已完成整改。

以上事實，有以下主要證據(jù)證明：

營業(yè)執(zhí)照及經(jīng)營者身份證復(fù)印件、實際經(jīng)營者身份證復(fù)印件、《現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》、《詢問筆錄》、《責(zé)令改正決定書》（清環(huán)連州違改字﹝2025﹞7號）及送達回證、現(xiàn)場視頻與照片、映山紅豬場租賃合同、《建設(shè)項目環(huán)境影響登記表》、《監(jiān)測報告》（連州環(huán)監(jiān)（水）Z字（2025）第015、016號）、《監(jiān)測報告》（連州環(huán)監(jiān)（水）W字（2025）第090號）、《監(jiān)測報告》（連州環(huán)監(jiān)（水）Z字（2025）第029、030號）、《行政處罰事先聽證告知書》（清環(huán)連州罰告﹝2025﹞5號）及送達回證。

你豬場的上述行為違反了《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第十三條第三款“畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)自行建設(shè)污染防治配套設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)確保其正常運行”的規(guī)定。

你豬場于7月30日收到我局寄出的《行政處罰事先聽證告知書》（清環(huán)連州罰告﹝2025﹞5號），告知了擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實、理由、依據(jù)，并告知你豬場依法享有的陳述申辯權(quán)和聽證申請權(quán)。你豬場于8月2日提交《陳述申辯書》，主要提出：1.你豬場認(rèn)為處罰幅度過重，接到通后你豬場已采取積極整改措施，包括：立即將豬只全部出售，停產(chǎn)，沒有向沼液池再排水、及時進行堵漏，沼液池中的水沒有向下游滲漏、沼液池的水已全部用于灌溉，原有的沼液池已種上蔬菜并生長茂盛；2.事件發(fā)生后你豬場采取的措施是有效果的，并沒有對下游及周邊造成不良影響；3.今年來受非洲豬瘟影響，企業(yè)經(jīng)營困難，個人和豬場負(fù)債累累，懇請我局在法定幅度內(nèi)酌情考慮從輕處罰。

我局案件審理委員會對你豬場提出的陳述、申辯意見進行了審議并認(rèn)為：1.你豬場按《責(zé)令改正決定書》開展整改屬于應(yīng)盡義務(wù)，不屬于從輕處罰情形，但你豬場已完成整改，且積極配合我局調(diào)查，可酌情減低罰款幅度。2.你豬場經(jīng)營困難，不屬于從輕處罰情形。根據(jù)你豬場違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度和相關(guān)證據(jù)，決定部分采納你豬場陳述申辯意見：對你豬場建設(shè)的污染防治配套設(shè)施未正常運行的違法行為從重處罰，減低罰款幅度。

依據(jù)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第三十九條“違反本條例規(guī)定，未建設(shè)污染防治配套設(shè)施或者自行建設(shè)的配套設(shè)施不合格，也未委托他人對畜禽養(yǎng)殖廢棄物進行綜合利用和無害化處理，畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)即投入生產(chǎn)、使用，或者建設(shè)的污染防治配套設(shè)施未正常運行的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，可以處10萬元以下的罰款”的規(guī)定及《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》（粵環(huán)發(fā)〔2021〕7號）第十二條第二項的規(guī)定，我局決定對你豬場處以如下行政處罰：

對你豬場建設(shè)的污染防治配套設(shè)施未正常運行的違法行為處以罰款陸萬元整（￥ 60000.00）。

限于接到本處罰決定之日起十五日內(nèi)到指定的銀行或者通過電子支付系統(tǒng)繳納罰款。逾期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項規(guī)定每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

你豬場如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向清遠市人民政府申請行政復(fù)議，也可以在六個月內(nèi)向清新區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

逾期不申請行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。

聯(lián)系人： 申峻材           電話： 0763-6601673           

地  址： 連州市呂仙路18號   郵政編碼： 513400  

清遠市生態(tài)環(huán)境局

2025年8月21日

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